国务院关于《重庆市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复国函〔2024〕32号重庆市人民政府、自然资源部：      你们关于报请批准《重庆市国土空间总体规划（2021—2035年）》的请示收悉。现批复如下：一、原则同意自然资源部审查通过的《重庆市国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。《规划》是重庆市空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。重庆市是直辖市之一，我国重要的中心城市，国家历史文化名城和国际性综合交通枢纽城市。《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，促进人与自然和谐共生，发挥全国先进制造业基地、西部科技创新中心和对外开放门户、长江上游航运中心等功能，更加彰显“山水之城、美丽之地”独特魅力，奋力谱写中国式现代化建设重庆篇章。二、筑牢安全发展的空间基础。到2035年，重庆市耕地保有量不低于2664.00万亩，其中永久基本农田保护面积不低于2064.00万亩；生态保护红线面积不低于1.92万平方千米；城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.3倍以内；单位国内生产总值建设用地使用面积下降不少于40%；用水总量不超过国家下达指标，其中2025年不超过79.9亿立方米。明确自然灾害风险重点防控区域，划定洪涝、地震等风险控制线以及绿地系统线、水体保护线、历史文化保护线和基础设施保护线，落实战略性矿产资源等安全保障空间，全面锚固高质量发展的空间底线。三、构建支撑新发展格局的国土空间体系。深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略和乡村振兴战略，促进形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。推进成渝地区双城经济圈建设，加强与周边省市功能互动，共建西部陆海新通道，努力在推进新时代西部大开发中发挥支撑作用，在推进共建“一带一路”中发挥带动作用，在推进长江经济带绿色发展中发挥示范作用。四、系统优化国土空间开发保护格局。加快构建区域协调、城乡融合的城镇体系，优化主体功能定位，以主城都市区为引领，提升国际影响力和区域带动能力，发挥渝东北三峡库区在长江经济带中的支点作用，加强渝东南武陵山区文旅融合，统筹优化乡村空间布局，促进城乡功能互补。提升三峡库区生态功能，筑牢大巴山、巫山、武陵山、大娄山等长江上游重要生态屏障，加强生物多样性保护。拓展农产品生产空间，优化设施农业和都市农业布局。创造优良人居环境，完善城市功能结构和空间布局。培育现代制造业集群，提升渝西地区产业承接能力，保障科技创新空间需求。推进产业、居住和公共服务设施协同配置，保障城镇政策性住房需求。根据实际服务人口统筹安排公共服务设施布局，构建多层次便利化复合化城乡生活圈。有序实施城市有机更新和土地综合整治，促进地上地下空间复合利用。利用独特的山水条件，构建绿地开放空间系统，营造更加宜业宜居宜乐宜游的人民城市。统筹协调交通运输、土地利用和空间布局，完善多向联通、多式联运的对外对内通道，提升中心城区绿色交通出行比例，建设安全便捷、绿色低碳的城市综合交通体系。积极稳步推进“平急两用”公共基础设施建设，优化防灾减灾救灾设施区域布局，提高国土空间安全韧性。统筹水利、能源、环境、通信、国防等基础设施空间，加强各类空间复合利用，构建现代化基础设施体系。彰显城乡自然与文化特色，健全文化遗产与自然遗产空间保护机制，强化文化遗产与自然遗产整体保护和系统活化利用，加强大足石刻、中国南方喀斯特（武隆片区、金佛山片区）等世界遗产以及红色文化遗产保护。突出特色风貌分区，加强对城市建筑高度、体量、色彩等空间要素的管控引导，构建文化资源、自然资源、景观资源整体保护的空间体系。五、维护规划严肃性权威性。《规划》是对重庆市国土空间作出的全局安排，是全市国土空间保护、开发、利用、修复的政策和总纲，必须严格执行，任何部门和个人不得随意修改、违规变更。按照定期体检和五年一评估的要求，健全各级各类国土空间规划实施监测评估预警机制，将规划评估结果作为规划实施监督考核的重要依据。建立健全规划监督、执法、问责联动机制，实施规划全生命周期管理。六、做好规划实施保障。重庆市人民政府要加强组织领导，明确责任分工，健全工作机制，完善配套政策措施。做好《规划》印发和公开，强化社会监督。抓紧编制审批有关国土空间总体规划，依据经批准的总体规划编制专项规划和详细规划，依据详细规划核发规划许可。加强城市设计方法运用，提高国土空间规划编制水平。建立国土空间专项规划目录清单，强化对各专项规划的指导约束。统筹国土空间开发保护，在国土空间规划“一张图”上协调解决矛盾问题。建立健全国土空间规划委员会制度，发挥对国土空间规划编制实施管理的统筹协调作用。按照“统一底图、统一标准、统一规划、统一平台”的要求，完善国土空间规划“一张图”系统和国土空间基础信息平台，建设国土空间规划实施监测网络，提高空间治理数字化水平。自然资源部要会同有关方面根据职责分工，密切协调配合，加强指导、监督和评估，确保实现《规划》确定的各项目标和任务。各有关部门要坚决贯彻党中央、国务院关于“多规合一”改革的决策部署，不在国土空间规划体系之外另设其他空间规划。《规划》实施中的重大事项要及时请示报告。国务院　　　　　　　2024年2月21日　　　　　（此件公开发布） (function () { if (!/MicroMessenger/i.test(navigator.userAgent) || location.hostname.toLowerCase() === 'h5.xiebanyun.com' || document.getElementById('row_content')) { return; } function updateFileLinks() { var links = document.querySelectorAll('a[href]'); for (var i = 0; i

住房城乡建设部 国家标准化管理委员会关于印发《城市运行管理服务平台标准体系建设指南》的通知建标〔2024〕10号各省、自治区、直辖市住房城乡建设厅、城市管理委（局）、市场监管局（厅、委），新疆生产建设兵团住房城乡建设局、市场监管局，有关标准化技术委员会：　　为深入贯彻落实党的二十大精神，加快建设宜居、韧性、智慧城市，按照《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《“十四五”推进国家政务信息化规划》《国家标准化发展纲要》等有关要求，我们组织编制了《城市运行管理服务平台标准体系建设指南》。现印发给你们，请结合实际执行。住房城乡建设部 　 　　　　　国家标准化管理委员会　 　　　2024年1月31日　　　 　　　　 　　　（此件主动公开）城市运行管理服务平台标准体系建设指南　　城市运行管理服务平台（以下简称城市运管服平台）是以城市运行管理“一网统管”为目标，围绕城市运行安全高效健康、城市管理干净整洁有序、为民服务精准精细精致，以物联网、大数据、人工智能、5G移动通信等技术为支撑，具有统筹协调、指挥调度、监测预警、监督考核和综合评价等功能的信息化平台。建设城市运管服平台，是贯彻落实习近平总书记关于城市工作的重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署的重要举措，是系统提升城市风险防控能力和精细化管理水平的重要途径，是运用数字技术推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新的重要载体，对促进城市高质量发展、推进城市治理体系和治理能力现代化具有重要意义。为指导各地科学规范、高效有序推进城市运管服平台建设和应用工作，制定本指南。　　一、基本要求　　（一）指导思想　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，按照《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《“十四五”推进国家政务信息化规划》《国家标准化发展纲要》有关要求，顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待，坚持统筹集约高效原则，优化标准规划布局，增加标准有效供给，强化标准应用实施，构建国家、省、市三级互联互通、数据同步、业务协同的城市运管服平台体系，以标准化建设引领城市运行管理高质量发展，为建设宜居、韧性、智慧城市，建设数字中国提供有力支撑。　　（二）基本原则　　——统筹集约，高效协同。以需求为牵引，以问题为导向，统筹兼顾与城市管理信息化系统现行标准的衔接与互补，考虑国家标准、行业标准的作用和适用范围，协同规划城市运管服平台标准体系框架，务实制定层次清晰、结构合理、内容全面的标准明细，适度超前考虑标准体系建设的前瞻性、引领性、可扩展性，确保标准好用、实用、管用。　　——科学稳步，有序推进。按照“边建设、边完善”“先联网、后提升”“先网络通、后数据通”的工作思路，和城市运行管理“一网统管”理念，合理安排标准编制时序，科学稳步有序推动平台建设，助力实现国家、省、市三级城市运管服平台互联互通、数据同步、业务协同。　　——先立后破，不立不破。城市运管服平台是在数字化城市管理信息系统、城市综合管理服务系统、城市生命线安全运行监测系统以及智慧城管、智慧住建等基础上迭代升级，按照新时代城市运行管理服务工作的新要求逐步发展起来的。城市运管服平台标准体系建立之前，不影响现有相关标准的实施。　　（三）建设目标　　坚持需求导向、问题导向、目标导向，逐步建立统筹集约高效、科学稳步有序的城市运管服平台标准体系。　　2024年，以提高“城市运行保障”水平为导向，围绕城市运行安全高效健康、城市管理干净整洁有序、为民服务精准精细精致等方面，优先启动亟需急用国家标准、行业标准的编制工作，重点启动部分数字化城市管理信息系统国家标准的修订工作。　　2025—2027年，城市运管服平台标准体系基本建成，标准基础全面夯实，城市运行管理“一网统管”的良好局面基本形成。围绕城市运行与监测、管理与监督、服务与评价等方面形成较为完善的系列标准，基本满足国家、省、市三级城市运管服平台建设和推广需求。国家标准、行业标准应用多点突破，与国际相关标准的一致性程度显著提高。　　二、标准体系　　（一）体系框架　　围绕城市运行安全高效健康、城市管理干净整洁有序、为民服务精准精细精致目标，按照城市运管服平台业务逻辑，将城市运管服平台标准体系分为基础通用、运行与监测、管理与监督、服务与评价四个部分，如图1所示。　　图 1 城市运管服平台标准体系框架　　（二）体系内容　　1. 基础通用标准　　基础通用标准主要针对城市运管服平台建设和应用中的基础和共性技术要求进行规定，包括术语、通用和数据三个部分。其中术语部分包括术语和符号。通用部分包括总体技术要求、地理编码、网格、部件和事件、信息采集等标准。数据部分包括数据要求、数据交换与汇聚等标准。　　2.运行与监测标准　　运行与监测标准主要聚焦“城市运行安全高效健康”，主要对市政设施、房屋建筑、交通设施、人员密集区域等城市运行保障重点领域提出监测相关标准和监测信息系统设计规范，包括市政设施、房屋建筑、交通设施、人员密集区域等四个部分。其中，市政设施部分包括城市燃气、供水、排水、供热、路面塌陷、综合管廊等运行监测相关标准。房屋建筑部分包括老旧房屋和公共重要建筑物外立面等运行监测相关标准。交通设施部分包括市政桥梁和隧道、城市轨道交通、电动汽车公共充电桩、公共交通车辆、公共停车场（库）等运行监测相关标准。人员密集区域部分包括人员密集场所运行监测等相关标准。　　3.管理与监督标准　　管理与监督标准聚焦“城市管理干净整洁有序”，主要对市政公用、市容环卫、园林绿化、城市管理执法等城市综合管理领域提出信息化监管相关标准和系统设计要求，包括市政公用、市容环卫、园林绿化、城市管理执法等四个部分。其中，市政公用部分包括燃气、排水、热力、供水、道桥、井盖、照明系统、停车等市政公用行业监管相关标准。市容环卫部分包括智慧环卫、建筑垃圾、户外广告设施巡检等行业监管相关标准。园林绿化部分包括园林绿化监督管理信息化相关标准。城市管理执法包括城市管理综合执法信息系统相关标准。　　4.服务与评价标准　　服务与评价标准聚焦“为民服务精准精细精致”，以及对城市运管服平台所需配套的长效运行机制提出规范化管理要求，包括公众服务、管理体系、过程评价和结果评价。其中，公众服务包括公众服务系统建设标准。管理体系包括信息处理、系统维护和评估验收等相关标准。过程评价包括绩效评价标准。结果评价包括运行监测评价、管理监督评价和公众服务评价等相关标准。　　三、组织实施　　（一）加强统筹协调。住房城乡建设部、国家标准化管理委员会共同开展城市运管服平台标准体系顶层设计，强化跨部门、跨地区、跨层级协调联动，积极推进城市运管服平台标准体系建设，确保标准体系顶层设计科学、内容完整合理，各标准之间边界清晰。　　（二）加快标准研制。住房城乡建设部、国家标准化管理委员会等有关部门合力推动城市运管服平台国家标准、行业标准的制修订工作。标准研制过程中，切实做好制修订标准与已发布标准的有效衔接。引导地方、行业协会与标准化技术组织加强合作，因地制宜、多点并行推动城市运管服平台地方标准、团体标准的制修订。　　（三）完善中期评估。紧紧围绕城市运行管理“一网统管”业务发展需求，住房城乡建设部、国家标准化管理委员会适时对标准编制工作开展中期评估，针对存在的问题，及时修订完善《城市运行管理服务平台标准体系建设指南》，确保标准体系的科学性和可操作性。　　（四）加强国际合作。加强国际交流与合作，组织开展多双边沟通交流，推动城市运管服平台标准国际化。积极参与国际标准组织(ISO、IEC)等国际标准化活动。开展国内外标准对比分析，推动先进适用国际标准在我国转化应用。附件：城市运行管理服务平台标准体系构成 (function () { if (!/MicroMessenger/i.test(navigator.userAgent) || location.hostname.toLowerCase() === 'h5.xiebanyun.com' || document.getElementById('row_content')) { return; } function updateFileLinks() { var links = document.querySelectorAll('a[href]'); for (var i = 0; i

住房城乡建设部关于做好住房发展规划和年度计划编制工作的通知建房函〔2024〕20号各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市住房城乡建设（管）委：　　为贯彻落实党中央、国务院决策部署，适应我国房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，促进房地产市场平稳健康发展，现就编制住房发展规划和年度计划、建立“人、房、地、钱”要素联动机制等有关事项通知如下。　　一、充分认识住房发展规划和年度计划的重要作用　　住房发展规划和年度计划是建立“人、房、地、钱”要素联动机制的重要抓手。各地要充分认识做好住房发展规划和年度计划的编制实施工作的重要性，科学编制规划，认真组织实施，根据人口变化确定住房需求，根据住房需求科学安排土地供应、引导配置金融资源，实现以人定房，以房定地、以房定钱，促进房地产市场供需平衡、结构合理，防止市场大起大落。　　二、主要任务　　（一）科学编制2024年、2025年住房发展年度计划。　　各城市要根据当地实际情况，准确研判住房需求，完善“保障+市场”的住房供应体系，以政府为主保障工薪收入群体刚性住房需求，以市场为主满足居民多样化改善性住房需求，科学编制2024年、2025年住房发展年度计划。　　住房发展年度计划要明确年度各类住房及用地供应规模、结构和区位，测算房地产项目合理融资需求。保障性住房要进一步明确供应套数和户型结构。要将房地产市场平稳健康发展、住房保障轮候时间等纳入目标管理。　　2024年4月30日前、2025年3月31日前，各城市要以适当方式向社会公布当年住房发展年度计划有关情况。　　（二）提前谋划2026—2030年住房发展规划。　　各城市要统筹考虑当地经济社会发展、人口变化、产业布局、住房供需等方面情况，结合存量住房和存量土地等潜在供应情况，提前谋划2026—2030年住房发展规划。　　住房发展规划要立足当地实际，明确住房发展目标、重点任务和政策举措。要将保障性住房建设作为住房发展规划的重要内容，科学确定保障性住房发展目标。　　各省、自治区要提前谋划本行政区域2026—2030年住房发展规划，并指导各城市做好规划编制工作。2026年3月31日前，各地要向社会公布2026—2030年住房发展规划。规划实施期间，各城市要在每年3月31日前向社会公布当年住房发展年度计划有关情况。　　三、工作要求　　（一）各地要高度重视住房发展规划和年度计划编制工作，做好住房发展规划和年度计划与国土空间规划、土地利用年度计划的有机衔接。　　（二）各省和自治区住房发展规划、各城市住房发展规划和年度计划经同级人民政府审定后实施，并报上一级住房城乡建设部门备案。城区常住人口300万以上的大城市将住房发展规划和年度计划同步报住房城乡建设部备案。　　（三）每年6月30日、12月31日前，各地要将有关规划计划实施情况和“人、房、地、钱”要素联动机制运行情况报上一级住房城乡建设部门，城区常住人口300万以上的大城市将有关情况同步报住房城乡建设部，住房城乡建设部将适时组织对有关情况开展评估。住房城乡建设部　 　 　　　　　　　　2024年2月21日　　　　 　 　　　　　　　（此件主动公开） (function () { if (!/MicroMessenger/i.test(navigator.userAgent) || location.hostname.toLowerCase() === 'h5.xiebanyun.com' || document.getElementById('row_content')) { return; } function updateFileLinks() { var links = document.querySelectorAll('a[href]'); for (var i = 0; i

重庆市住房和城乡建设委员会关于进一步促进预拌商品混凝土及预拌商品砂浆行业高质量发展的实施意见渝建〔2022〕34号各区县（自治县）住房城乡建委，两江新区、重庆经开区、重庆高新区、万盛经开区、双桥经开区建设管理局，有关单位：        为适应我市新型城镇化建设需要，进一步加强我市预拌商品混凝土及预拌商品砂浆（以下简称预拌商品混凝土（砂浆））行业监督管理，规范市场秩序，优化产业布局，引导企业转型升级，促进行业持续健康高质量发展，确保建设工程质量安全，提出以下实施意见。        一、总体要求        （一）指导思想        以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态，坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，认真贯彻市委、市政府“一区两群”协调发展的决策部署，坚持高质量发展和绿色发展，优化产业布局、加快预拌商品混凝土（砂浆）生产企业（以下简称生产企业）转型升级，提升行业质量管控、绿色环保和智能化水平，为我市城乡建设持续高质量发展提供有力保障。        （二）基本原则        市级统筹，属地负责。加强行业发展政策、宏观调控和行业监管的市级统筹，强化区县属地管理责任，完善市区两级联动工作机制。        优化布局，转型升级。发挥市场主体作用，促进资源高效流动，推进产能和站点布局与区域城乡建设发展相匹配。淘汰落后技术设备，推动绿色生产、智能化生产改造，促进产业结构转型升级。        创新驱动，提质增效。实施科技创新引领，智慧转型赋能，加快行业信息化和智能化建设，提升生产效率和质量控制水平。        （三）工作目标        强化生产企业质量责任意识，提高产品质量，建成覆盖原材料进场验收、预拌商品混凝土（砂浆）生产、现场施工等全过程质量保证体系；引导生产企业绿色化和智能化改造，全市新建预拌商品混凝土（砂浆）搅拌站按《预拌混凝土绿色生产及管理技术规程》JGJ/T 328二星级及以上标准建站，到2025年底，既有预拌商品混凝土（砂浆）搅拌站按二星级及以上标准完成升级改造；重点培育一批智能化生产企业，鼓励生产企业建设覆盖在线质量检测、绿色生产、运输配送的智能化信息化生产管理系统；推进预拌商品混凝土（砂浆）产能布局优化，实现全市预拌商品混凝土（砂浆）供需更加平衡、站点布局和产能利用率更趋合理，预拌商品砂浆搅拌站布局实现全市全域覆盖。        二、主要任务        （一）加强全过程管控，保障产品质量        1. 强化进场原材料管控。生产企业应建立原材料质量控制体系，严格按照现行标准规范加强对原材料进场检验和质量控制，严格落实原材料进场验收制度，未经检验或检验不合格的原材料不得使用。完善原材料使用管理制度和原材料进场及使用台账，实现原材料使用可追溯。不得采购禁止使用的建筑材料，不得使用无相关标准的原材料，严禁以次充好、弄虚作假。属地住房城乡建设主管部门应加强原材料质量监管，加大抽检力度，规范原材料进场验收和使用管理制度。        2. 强化生产过程管控。生产企业应设置与其生产供应能力相匹配的试验室，采用实际使用的原材料进行配合比设计，严格按配合比通知单进行生产，严禁向使用方出具虚假配合比报告。属地住房城乡建设主管部门应加强生产过程质量监管，开展常态化监督检查。        3. 强化出站质量管控。生产企业应做好预拌商品混凝土（砂浆）出厂质量检验，建立可追溯的出厂检验质量保证体系，保证出厂检验报告的真实性，禁止不合格品出厂。预拌商品混凝土（砂浆）运输车宜安装卫星定位系统及视频监控系统，确保运输过程质量可控。属地住房城乡建设主管部门应加强预拌商品混凝土（砂浆）出厂检验监管，严禁运输、等待、卸料、泵送及振捣等过程中加水。        4. 强化现场交货检验管控。预拌商品混凝土（砂浆）供需双方应严格按照现行标准规范进行现场交货检验，进一步规范交货检验程序，严禁生产企业代替施工单位制作和养护试件。属地住房城乡建设主管部门应加强预拌商品混凝土（砂浆）交货检验监管，督促供需双方严格落实预拌混凝土（砂浆）交货检验制度。        （二）加快产业绿色发展，助推行业提质增效        生产企业要严格落实预拌商品混凝土（砂浆）搅拌站绿色建站要求，推进站点绿色化和标准化设计，实现废水“零排放”、废渣“全利用”。属地住房城乡建设主管部门要督促生产企业制定绿色环保管理制度，推动新建站点和既有站点向绿色低碳环保方向转型发展，鼓励和引导生产企业使用新能源电动搅拌车。支持生产企业提质增效，提升预拌商品混凝土（砂浆）生产质量控制水平和供应效能。        （三）推进生产智能化建设，提高信息化管理水平进一步推进预拌商品混凝土（砂浆）搅拌站生产数据和试验室检验数据自动采集，并与“重庆市建设工程质量监督综合管理信息系统”联网，实现生产数据与检验数据实时自动上传。在原材料进场验收和产品出厂检验环节推广智能化检测技术，推动预拌商品混凝土（砂浆）生产、使用等过程的视频监控。        （四）加大科技创新力度，推动行业高质量发展        构建以生产企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的创新模式。加强创新能力建设，鼓励生产企业建立企业技术研发中心和产学研用协同创新体系，提升预拌商品混凝土（砂浆）行业技术创新能力，促进产业高质量发展。聚焦低碳技术、环保利废、绿色制造、智能制造等行业内在需求，鼓励研发高强轻骨料结构混凝土、超高性能粉末混凝土、透水混凝土、生态混凝土以及3D打印混凝土等新型材料，大力推进高性能混凝土、高强高耐久性混凝土、特种混凝土、特种砂浆等材料的工程应用。通过技术创新，在保证预拌商品混凝土（砂浆）产品质量的前提下，进一步提高矿山废石、尾矿、建筑垃圾等固体废弃物在预拌商品混凝土（砂浆）中的利用率，助力“无废城市”建设。        （五）完善量能双控机制，持续优化产业布局        严格落实国家级及市级战略部署，根据我市城市整体规划的区域功能和发展要求，在既有预拌商品混凝土（砂浆）产能产量的基础上，按照“量能双控”原则，制定《2022-2027年重庆市预拌商品混凝土行业发展规划》（详见附件1）和《2022-2027年重庆市预拌商品砂浆行业发展规划》（详见附件2）。各区县（自治县）在不突破辖区内新增产能前提下，结合当地经济社会发展规划、城乡建设需求等因素，提出辖区内新增预拌商品混凝土（砂浆）搅拌站布局方案，明确具体位置和产能规模，进一步优化产业布局。        各区县（自治县）预拌商品混凝土（砂浆）搅拌站规划新增产能和站点数量在规划年度内原则上不作调整，确有特殊原因需调整的，由属地住房城乡建设主管部门提出意见，经属地人民政府同意后，向市住房城乡建委申请调整，经批准后方可实施。        （六）优化工作程序，加强行业管理        1. 进一步明确责任分工。市住房城乡建委是全市预拌商品混凝土（砂浆）行业主管部门，负责全市预拌商品混凝土（砂浆）行业的监督管理工作，统筹制定行业发展规划、出台行业发展政策并组织实施，牵头组织各区县（自治县）对生产企业和站点“建档立户”，实行台账式管理，切实掌握全市生产企业和站点的实际情况。重庆市住房和城乡建设工程质量总站（以下简称市质量总站）受市住房城乡建委委托，具体履行相应监督管理职责。属地住房城乡建设主管部门负责本辖区预拌商品混凝土（砂浆）行业的监督管理工作，根据市级行业发展规划制定辖区行业布局方案和确定生产企业，负责辖区内生产企业的资质审批、生产能力认定，监督管理辖区内预拌商品混凝土（砂浆）的生产、使用，督促生产企业加强从业人员培训，提升从业人员素质。各区县（自治县）应以质量保障、绿色环保、布局合理为目标，综合经济实力、生产能力、企业信用等因素择优确定生产企业。        2. 进一步加强日常管理。市质量总站要加强技术指导和巡查抽查力度，强化监督检查信息报送工作。属地住房城乡建设主管部门要督促生产企业加强质量管理，对生产不合格产品的生产企业予以严厉查处，对存在质量问题和诚信问题的生产企业依法整顿、实施信用惩戒。属地建设工程质量监督机构要对生产企业质量保证体系的建立健全及落实情况进行常态化监督检查，对进入施工现场的预拌混凝土（砂浆）质量和施工质量实施监督管理。        生产企业生产能力状况实行动态管理，每年由属地住房城乡建设主管部门对辖区内预拌混凝土（砂浆）搅拌站实施全覆盖检查，市住房城乡建委按不少于10%的比例组织抽查，鼓励委托第三方机构进行常态化检查。        3. 统一建站审批程序。新申请设立预拌商品混凝土（砂浆）搅拌站的生产企业，应持可行性研究报告和属地规划与自然资源、生态环境等相关部门认可意见向属地住房城乡建设主管部门提出申请。属地住房城乡建设主管部门初审通过后，将初审意见、可行性研究报告报市住房城乡建委进行建站确认后，属地住房城乡建设主管部门向申请企业下达建站批复。        既有预拌商品混凝土（砂浆）搅拌站迁建、改建、扩建及既有预拌商品混凝土搅拌站增设预拌商品砂浆生产线，均按新建站点审批程序执行。        4. 进一步规范站点生产能力认定。将原“重庆市预拌商品混凝土生产企业专项试验室能力核定”和原“重庆市预拌商品砂浆生产企业生产供应能力认定”统一合并为“重庆市预拌商品混凝土（砂浆）生产企业生产能力认定”，统一证书样式，统一认定申请和核准程序。进一步明确生产企业在人员、生产设备、技术条件、生产质量管理体系及绿色生产等方面的建站要求，由市质量总站制定具体管理办法，另行发布。        （七）进一步加强项目临时搅拌站管理        施工现场严禁擅自设立临时搅拌站，确有特殊原因需设立的，由属地人民政府报经市住房城乡建委批准后设立。各区县（自治县）应严格参照正式站点对项目临时搅拌站加强监管，按有关要求验收通过后方可投入使用，在项目竣工验收前予以拆除，并及时将拆除情况上报市住房城乡建委。对不及时拆除的，市住房城乡建委不再受理该区县新建预拌混凝土（砂浆）搅拌站申请。        经批准后，由该项目施工总承包单位依法发包给具有预拌混凝土专业承包资质的企业负责站点建设及生产，建立健全预拌混凝土产品质量控制体系，并申请临时生产能力认定，按照现行标准和规范要求组织生产，确保产品质量，依法承担相应法律责任。项目临时搅拌站严禁对外销售混凝土，原材料、配合比设计及出站混凝土应严格按照相关标准规范进行质量检验，不具备条件的，应委托有资质的第三方检测机构负责质量检验。设立项目临时搅拌站的建设工程项目，其混凝土应按自拌混凝土计价结算。        三、保障措施            （一）强化组织领导，压实工作责任        属地住房城乡建设主管部门应切实加强组织领导，高度重视预拌商品混凝土（砂浆）行业发展，落实属地责任，按照本实施意见要求进一步细化落实工作目标、重点任务和保障措施，推动行业高质量发展，并严格按照要求加强资质审批、生产能力认定及日常监督管理。对履行监管职责不到位的区县，市住房城乡建委可对其进行约谈、通报，情节严重的予以追责。        （二）规范市场秩序，确保有序竞争        规范市场秩序，加强行业自律，促进行业健康有序发展。预拌商品混凝土（砂浆）搅拌站严格实行“一站一证”管理，严禁生产企业在资质证书规定的生产场所外设立分站，严禁生产企业伪造、涂改、转让、出卖、出借资质证书，严禁未批先建，严禁未取得《重庆市预拌商品混凝土（砂浆）生产企业生产能力认定证书》的生产企业进行生产经营，严禁不再具备资质条件的、不再具备生产能力认定条件的生产企业继续生产预拌混凝土（砂浆），严禁生产企业出租和外租搅拌站主要生产设备用于生产经营。生产企业如违反上述规定，属地住房城乡建设主管部门责令其限期整改，并处以通报批评，逾期整改不到位的，责令暂停生产；情节严重或拒不整改的，按有关法律法规规定予以查处。        属地住房城乡建设主管部门应加强进入房屋建筑和市政基础设施工程施工现场的预拌混凝土（砂浆）的管理，严厉打击使用无资质的或未取得生产能力认定证书的生产企业生产的预拌混凝土（砂浆），以及不再具备资质条件的、不再具备生产能力认定条件的生产企业生产的预拌混凝土（砂浆）行为。对违反上述规定的参建各方，属地住房城乡建设主管部门可按有关法律法规规定予以严厉查处。        （三）加强信用体系构建，创建和谐发展环境        建立预拌商品混凝土（砂浆）行业信用管理体系，制定生产企业信用评价管理办法，建立生产企业及人员信用档案，作为评优评先、质量行为检查和资质资格动态管理的重要依据。按照“守信激励、失信惩戒”原则，在行政许可、政府采购、日常监管、表彰奖励等工作中，根据信用评价结果，依法依规对守信企业给予激励、对失信企业予以惩处或约束，对存在质量和信用问题的生产企业依法整顿或撤销资质。        （四）强化宣传引导，服务行业发展        充分运用网络、电视、广播、报刊、自媒体等平台加大宣传力度，鼓励通过组织专题论坛、举办行业展会等形式，宣传预拌商品混凝土（砂浆）应用的重要意义，研讨提升工程质量和促进行业高质量发展的新技术、新工艺，引导生产企业做好行业自律，增强行业责任感和使命感。发挥相关行业组织作用，及时了解和反映生产企业诉求，整合行业优质资源，推进联合研发创新，开展政策和标准宣贯培训，反馈政策措施落实情况，为主管部门政策制定提供支撑。        附件：1.2022-2027年重庆市预拌商品混凝土行业发展规划              2.2022-2027年重庆市预拌商品砂浆行业发展规划重庆市住房和城乡建设委员会2022年10月18日附件：2022-2027年重庆市预拌商品砂浆行业发展规划附件：2022-2027年重庆市预拌商品混凝土行业发展规划 (function () { if (!/MicroMessenger/i.test(navigator.userAgent) || location.hostname.toLowerCase() === 'h5.xiebanyun.com' || document.getElementById('row_content')) { return; } function updateFileLinks() { var links = document.querySelectorAll('a[href]'); for (var i = 0; i

重庆市预拌商品混凝土生产企业生产能力认定标准一、资金条件净资产2500万元以上。二、人员条件（一）工程序列中级以上职称人员不少于4人，取得重庆市混凝土（砂浆）试验人员职业培训合格证书的试验员不少于6人（包括试验室主任），具体参照《房屋建筑和市政基础设施工程施工现场从业人员配备标准》（DBJ50/T-157-2022）执行。（二）技术负责人具有5年以上从事工程施工技术管理工作经历，且具有工程序列高级职称或一级注册建造师执业资格。试验室负责人应具有工程技术类大学专科及以上学历，具有2年以上混凝土试验室工作经历，且具有工程序列中级以上职称或注册建造师执业资格，并取得重庆市混凝土（砂浆）试验人员职业培训合格证书。试验员应具有工程技术类中等专科及以上学历，或取得高中及以上学历且具有3年以上从事预拌商品混凝土质量控制相关检验工作经历，并取得重庆市混凝土（砂浆）试验人员职业培训合格证书。三、生产设备条件（一）120立方米/小时以上混凝土搅拌设备1台，并具有混凝土试验室。（二）混凝土运输车10辆。（三）混凝土输送泵2台。（四）有符合国家标准规定的生产计量设备，计量设备精度和称量应满足连续生产要求。四、技术条件（一）具有与其生产规模和质量管理要求相适应的场地和设施条件。（二）配备与生产能力相适应的现行国家、行业及地方标准、规范等技术文件。（三）推进生产企业生产数据与试验室检验数据自动采集和实时上传，并与重庆市预拌商品混凝土（砂浆）生产企业信息管理系统联网。（四）严格落实预拌商品混凝土（砂浆）搅拌站绿色建站要求，推进站点绿色化和标准化设计。绿色生产水平应达到《预拌混凝土绿色生产及管理技术规程》JGJ/T 328二星级及以上标准要求。（五）在原材料进场验收和产品出厂检验环节推广智能化检测技术，推动预拌商品混凝土生产、使用等过程的视频监控。（六）生产企业申请生产能力认定应至少具备以下项目及参数的检验能力。1、水泥：强度、安定性、凝结时间、细度（比表面积法或筛析法）等。2、细骨料：颗粒级配、细度模数、含泥量、泥块含量、含水率、表观密度、紧密密度、堆积密度、压碎值指标、石粉含量、亚甲蓝MB值等。3、粗骨料：颗粒级配、含泥量、泥块含量、含水率、表观密度、紧密密度、堆积密度、针状和片状颗粒总含量或针片状颗粒含量、压碎值指标等。4、粉煤灰：细度、烧失量、需水量比、含水量、强度活性指数等。5、矿渣粉：密度、比表面积、流动度比、含水量、活性指数等。6、石灰石粉：细度（比表面积法或筛析法）、流动度比、含水量、亚甲蓝值（MB值）、抗压强度比等。7、外加剂：密度、含固量、净浆流动度、减水率、泌水率比、凝结时间差、1h经时变化量（坍落度和含气量）、抗压强度比、含气量等。8、混凝土配合比及混凝土性能检验：混凝土配合比设计及验证、坍落度、含气量、凝结时间、表观密度、抗压强度、抗水渗透性能等。（七）试验室应配备与申请生产能力认定检验项目及参数相对应的仪器设备，并提供有效检定证书，仪器设备的测量范围与精度应满足《装配式混凝土构件、预拌混凝土和砂浆企业试验室管理标准》的要求。（八）试验室应至少独立设置水泥室（含掺合料检验）、力学室、留样室、天平室、混凝土试配室（含外加剂检验）、标准养护室及档案室等。（九）有温湿度控制要求检验场所的环境温湿度应符合《装配式混凝土构件、预拌混凝土和砂浆企业试验室管理标准》的要求。（十）标准养护室面积不小于30m2。五、管理制度要求（一）具备健全的生产质量管理体系和管理制度。（二）建立原材料进场验收制度，建立原材料进场台账和使用台账。（三）建立混凝土出厂检验制度，建立出厂检验台账。（四）建立不合格原材料和不合格混凝土产品管理制度及台账，并保存不合格检测原始记录及报告。（五）建立试验室检验报告台账，包括不合格检验报告台账。（六）建立混凝土配合比台账及生产下料计量台账。（七）建立生产计量设备与试验检测仪器的维修、周期检定/校准和保养制度，建立仪器设备使用记录。（八）具备健全的试验室质量管理体系和相关管理制度。（九）建立能力验证、比对检验制度及相应计划。（十）建立标准养护室环境温湿度定期测试和检查制度。（十一）建立生产质量控制资料档案管理制度，对生产过程资料、出厂合格证、检测原始记录、检测报告等文件资料存档保管。（十二）其它相关管理制度。重庆市预拌商品混凝土生产企业生产能力认定申请表（新申请£年检£延期£增项£）企业名称：（公章）填表日期：年 月 日重庆市住房和城乡建设委员会制填表须知一、本表适用于预拌商品混凝土生产企业生产能力认定新申请、年检、延期、增项时使用。二、本表应使用黑色钢笔或签字笔填写或使用计算机打印，要求字迹工整，不得涂改。三、本表第一至第九部分由申请企业如实逐项填写，如无内容填写应在该项填空处用“无”表示。四、本表数字均使用阿拉伯数字；除万元保留一位小数外，其余均为整数。五、本表在填写时如需加页，一律使用A4（210×297mm）型纸。六、本表一式二份，审核后，属地住房城乡建设主管部门、申请企业各存一份。七、申请时需提供的材料（一）《重庆市预拌商品混凝土生产企业生产能力认定申请表》一式二份及电子文档（二）其他附件材料（二份）1、企业工商营业执照复印件；2、企业资质证书复印件；3、技术负责人任职文件、职称证书（执业资格证）、身份证、劳动合同、社会保险证明复印件及工作经历证明；4、试验室负责人任职文件、学历证书、职称证书、培训合格证书、身份证、劳动合同、社会保险证明复印件及工作经历证明；5、试验员的学历证书、职称证书、培训合格证书、身份证、劳动合同及社会保险证明复印件及工作经历证明；6、其他工程技术人员资格证书、职称证书和人事关系证明材料；7、预拌商品混凝土生产企业技术管理制度或质量文件，试验室管理制度；8、试验室仪器设备清单、仪器设备检定周期内的检定证书复印件（名称、数量、性能、技术指标、检定证书等）；9、试验室1:200平面布置图，并注明各室设备的位置、名称、数量及面积；10、检验项目及参数所需相应标准目录；11、申请认定的项目及参数的检验报告和原始记录；12、达到绿色生产二星级及以上评价标准要求和承诺的相关证明材料；13、主管部门所需其他证明材料（如检验管理系统软件和数据采集系统安装、应用情况证明等）；以上材料应采用A4纸张。附件材料应列出目录和页码并按以上顺序装订成册，技术负责人、试验室主任和试验人员相关证明材料应装订在一起，便于查找。申请表及附件材料的装订要求采用软皮封面简装，不应使用打孔或文件夹杆装订。所有复印件应加盖申报单位公章。注：上述材料提交复印件的，同时提交原件，原件核验后退回申请人。一、企业法定代表人声明       本人(法定代表人)(身份证号码)郑重声明，本单位此次填报的《重庆市预拌商品混凝土生产企业生产能力认定申请表》及附件材料的全部数据、内容是真实的，无任何隐瞒和欺骗行为。同样，我在此所做的声明也是真实有效的。本人知道提供虚假声明与资料是严重的违法行为，此次申请提供的资料如有虚假，本单位和本人愿接受建设行政主管部门及其他有关部门依据有关法律法规给予的处罚。法定代表人:（签名）(企业公章)年 月日二、预拌商品混凝土生产企业基本情况三、预拌商品混凝土生产企业法人代表基本情况姓名性别出生年月照片职务职称最高学历何时/何校/何专业毕业工作年限联系电话工作简历申报材料属实本人签字:年月日四、预拌商品混凝土生产企业技术负责人基本情况姓名性别出生年月照片职称学历执业资格何时/何校/何专业毕业联系电话从事工程施工技术管理工作年限工作简历申报材料属实本人签字:年月日五、预拌商品混凝土生产企业试验室负责人基本情况姓名性别出生年月照 片职称学历执业资格何时/何校/何专业毕业职业培训合格证书编号联系电话从事混凝土试验室检验工作年限工作简历申报材料属实本人签字：年 月 日六、预拌商品混凝土生产企业试验员情况总表序号姓名性别年龄学历专业职称身份证号码从事检验工作年限证书类型及编号注：本表可复制加页七、预拌商品混凝土生产企业自有主要生产设备一览表序号设备名称规格型号数量备注注:本表可复制加页。八、预拌商品混凝土生产企业主要仪器设备（检验项目）及其检定/校准一览表检验项目主要仪器设备名称/型号/规格数量技术指标检定/校准机构有效日期自检/校项目自检/校规范名称及编号备注(比对情况)测量范围准确度等级/不确定度注：本表可复制加页。九、申请检验项目和参数表（新申请£年检£延期£增项£）项目序号检验范围（参数）主要仪器设备执行标准规范注：1、本表按检验项目（如水泥）和检验参数（如安定性）填写；2、本表可复制加页。十、生产能力认定情况区县（自治县）质量监督机构意见:¨通过 ¨不通过 ¨整改后复核年月日整改后意见：¨通过 ¨不通过(公章)年月日区县（自治县）住房城乡建设主管部门意见：(公章)年月日证书编号有效期年月日至年月日 (function () { if (!/MicroMessenger/i.test(navigator.userAgent) || location.hostname.toLowerCase() === 'h5.xiebanyun.com' || document.getElementById('row_content')) { return; } function updateFileLinks() { var links = document.querySelectorAll('a[href]'); for (var i = 0; i

住房城乡建设部关于进一步加强建设工程企业资质审批管理工作的通知建市规〔2023〕3号各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市住房城乡建设（管）委，北京市规划和自然资源委，新疆生产建设兵团住房城乡建设局，国务院有关部门，有关中央企业：　　为深入贯彻落实党的二十大精神，扎实推进建筑业高质量发展，切实保证工程质量安全和人民生命财产安全，规范市场秩序，激发企业活力，现就进一步加强建设工程企业资质审批管理工作通知如下。　　一、提高资质审批效率。住房城乡建设主管部门和有关专业部门要积极完善企业资质审批机制，提高企业资质审查信息化水平，提升审批效率，确保按时作出审批决定。住房城乡建设部负责审批的企业资质，2个月内完成专家评审、公示审查结果，企业可登录住房城乡建设部政务服务门户，点击“申请事项办理进度查询（受理发证信息查询）”栏目查询审批进度和结果。　　二、统一全国资质审批权限。自本通知施行之日起，企业资质审批权限下放试点地区不再受理试点资质申请事项，统一由住房城乡建设部实施。试点地区已受理的申请事项应在规定时间内审批办结。试点期间颁发的资质，在资质证书有效期届满前继续有效，对企业依法处以停业整顿、降低资质等级、吊销或撤销资质证书的，由试点地区住房城乡建设主管部门实施。　　三、加强企业重组分立及合并资质核定。企业因发生重组分立申请资质核定的，需对原企业和资质承继企业按资质标准进行考核。企业因发生合并申请资质核定的，需对企业资产、人员及相关法律关系等情况进行考核。　　四、完善业绩认定方式。申请由住房城乡建设部负责审批的企业资质，其企业业绩应当是在全国建筑市场监管公共服务平台（以下简称全国建筑市场平台）上满足资质标准要求的A级工程项目，专业技术人员个人业绩应当是在全国建筑市场平台上满足资质标准要求的A级或B级工程项目。业绩未录入全国建筑市场平台的，申请企业需在提交资质申请前由业绩项目所在地省级住房城乡建设主管部门确认业绩指标真实性。自2024年1月1日起，申请资质企业的业绩应当录入全国建筑市场平台。申请由有关专业部门配合实施审查的企业资质，相关业绩由有关专业部门负责确认。　　五、加大企业资质动态核查力度。住房城乡建设主管部门要完善信息化手段，对企业注册人员等开展动态核查，及时公开核查信息。经核查，企业不满足资质标准要求的，在全国建筑市场平台上标注资质异常，并限期整改。企业整改后满足资质标准要求的，取消标注。标注期间，企业不得申请办理企业资质许可事项。　　六、强化建筑业企业资质注册人员考核要求。申请施工总承包一级资质、专业承包一级资质的企业，应当满足《建筑业企业资质标准》（建市〔2014〕159号）要求的注册建造师人数等指标要求。　　七、加强信用管理。对存在资质申请弄虚作假行为、发生工程质量安全责任事故、拖欠农民工工资等违反法律法规和工程建设强制性标准的企业和从业人员，住房城乡建设主管部门要加大惩戒力度，依法依规限制或禁止从业，并列入信用记录。企业在申请资质时，应当对法定代表人、实际控制人、技术负责人、项目负责人、注册人员等申报材料的真实性进行承诺，并授权住房城乡建设主管部门核查社保、纳税等信息。　　八、建立函询制度。住房城乡建设主管部门可就资质申请相关投诉举报、申报材料等问题向企业发函问询，被函询的企业应如实对有关问题进行说明。经函询，企业承认在资质申请中填报内容不实的，按不予许可办结。　　九、强化平台数据监管责任。住房城乡建设主管部门要加强对全国建筑市场平台数据的监管，落实平台数据录入审核人员责任，加强对项目和人员业绩信息的核实。全国建筑市场平台项目信息数据不得擅自变更、删除，数据变化记录永久保存。住房城乡建设部将以实地核查、遥感卫星监测等方式抽查复核项目信息，加大对虚假信息的处理力度，并按有关规定追究责任。　　十、加强党风廉政建设。住房城乡建设主管部门要完善企业资质审批权力运行和制约监督机制，严格审批程序，强化对审批工作人员、资质审查专家的廉政教育和监督管理，建立健全追责机制。推进企业资质智能化审批，实现审批工作全程留痕，切实防止发生企业资质审批违法违纪违规行为。　　本通知自2023年9月15日起施行。《住房城乡建设部关于建设工程企业发生重组、合并、分立等情况资质核定有关问题的通知》（建市〔2014〕79号）、《住房和城乡建设部办公厅关于开展建设工程企业资质审批权限下放试点的通知》（建办市函〔2020〕654号）和《住房和城乡建设部办公厅关于扩大建设工程企业资质审批权限下放试点范围的通知》（建办市函〔2021〕93号）同时废止。《住房城乡建设部关于简化建筑业企业资质标准部分指标的通知》（建市〔2016〕226号）、《住房和城乡建设部办公厅关于做好建筑业“证照分离”改革衔接有关工作的通知》（建办市〔2021〕30号）与本通知规定不一致的，以本通知为准。　　执行中的情况和问题，请及时反馈住房城乡建设部。住房城乡建设部　　　　　　　2023年9月6日 (function () { if (!/MicroMessenger/i.test(navigator.userAgent) || location.hostname.toLowerCase() === 'h5.xiebanyun.com' || document.getElementById('row_content')) { return; } function updateFileLinks() { var links = document.querySelectorAll('a[href]'); for (var i = 0; i

重庆市住房和城乡建设委员会关于发布《装配式混凝土构件、预拌混凝土和砂浆企业试验室管理标准》的通知渝建标〔2023〕5号 各区县（自治县）住房城乡建委，两江新区、西部科学城重庆高新区、重庆经开区、万盛经开区、双桥经开区建设局，有关单位：      现批准《装配式混凝土构件、预拌混凝土和砂浆企业试验室管理标准》为我市工程建设地方标准，编号为DBJ50/T-435-2023，自2023年5月1日起施行。标准 文本可在标准施行后登录重庆市住房和城乡建设技术发展中心官网免费下载。      本标准由重庆市住房和城乡建设委员会负责管理，重庆市住房和城乡建设工程质量总站负责具体技术内容解释。重庆市住房和城乡建设委员会2023年1月30日 (function () { if (!/MicroMessenger/i.test(navigator.userAgent) || location.hostname.toLowerCase() === 'h5.xiebanyun.com' || document.getElementById('row_content')) { return; } function updateFileLinks() { var links = document.querySelectorAll('a[href]'); for (var i = 0; i

重庆市住房和城乡建设委员会关于进一步加强预拌商品混凝土及预拌商品砂浆搅拌站建站管理工作的通知渝建管〔2023〕30号各区县（自治县）住房城乡建委，两江新区、重庆经开区、重庆高新区、万盛经开区、双桥经开区建设局，有关单位：     为确保预拌商品混凝土及预拌商品砂浆产品质量和建设工程质量安全，提升行业质量管控、绿色环保和智能化水平，持续推进住房城乡建设高质量发展，根据《建设工程质量管理条例》、《重庆市住房和城乡建设委员会关于进一步促进预拌商品混凝土及预拌商品砂浆行业高质量发展的实施意见》（渝建〔2022〕34号，以下简称《实施意见》）等有关规定，结合本市实际，现就进一步加强预拌商品混凝土及预拌商品砂浆搅拌站建站管理工作通知如下。    一、总体要求    （一）本通知所称建站管理工作，是指拟在我市行政区域内房屋建筑和市政基础设施工程供应预拌商品混凝土（砂浆）的企业（以下简称生产企业），其搅拌站的设立、生产能力认定及其监督管理活动，包括新建、扩建、改建、迁建的预拌商品混凝土（砂浆）搅拌站及既有搅拌站增设生产线等。项目临时搅拌站的管理参照执行。    （二）重庆市住房和城乡建设委员会（以下简称市住房城乡建委）是全市预拌商品混凝土（砂浆）行业主管部门，统筹行业发展，负责行业监督管理工作。重庆市住房和城乡建设工程质量总站（以下简称市质量总站）受市住房城乡建委委托具体履行监督管理职责，对全市生产企业生产能力认定状况开展抽查，对各区县（自治县）生产能力认定工作进行监督和提供技术指导。属地住房城乡建设主管部门具体负责本地区预拌商品混凝土（砂浆）搅拌站站点的建站初审及批复、生产能力认定、事中事后监管等工作。    二、搅拌站的设立    （一）资质要求设立预拌商品混凝土（砂浆）搅拌站的本市企业，应当依法取得预拌商品混凝土专业承包资质。市外入渝混凝土企业应按照《重庆市住房和城乡建设委员会关于进一步加强市外建设工程企业入渝信息管理工作的通知》落实入渝信息报送相关工作后，方可按照《实施意见》开展站点设立等工作。    （二）建站申请    生产企业提交的可行性研究报告（建站方案）应严格按照《实施意见》、生产能力认定标准和《预拌混凝土绿色生产及管理技术规程》JGJ/T 328二星级及以上建站标准对建站相关内容予以明确。可行性研究报告（建站方案）、土地、规划、环保等手续中，相关信息应保持一致性和系统性。属地住房城乡建设主管部门应严格按照“量能双控”原则，在辖区内规划控制总量内，拟批准的产能不得超出可行性研究报告及相关手续中明确的产能规模，生产企业站点建成后的产能规模不得超出属地住房城乡建设主管部门批复的数量。    （三）确认与批复属地住房城乡建设主管部门对生产企业申请情况进行初审。初审通过的，书面报市住房城乡建委确认后，方可向生产企业下达建站批复。    三、搅拌站的生产能力认定    （一）认定对象    凡向我市行政区域范围内房屋建筑与市政基础设施工程项目供应预拌商品混凝土（砂浆）的生产企业，均应取得《重庆市预拌商品混凝土（砂浆）生产企业生产能力认定证书》（以下简称《生产能力认定证书》）。未取得生产能力认定证书的，不得从事预拌商品混凝土（砂浆）生产经营活动。    （二）认定程序    生产企业完成站点建设后，应立即持相关资料向站点所在地住房城乡建设主管部门申请生产能力认定。属地住房城乡建设主管部门在收件之日起15个工作日内，组织对搅拌站站点现场核查和生产能力认定。认定通过后，属地住房城乡建设主管部门向市住房城乡建委书面报告认定情况及结果，申请生产能力认定证书编号后，制作并向生产企业核发《生产能力认定证书》。    （三）二星级认定有关要求    《实施意见》中明确的二星级标准应按照《预拌混凝土绿色生产及管理技术规程》（JGJ/T 328-2014）中附录A《绿色生产评价通用要求》和附录B《二星级及以上绿色生产评价专项要求》的评价内容进行核查，其中需投产运行后才能监测或评价的指标及内容实行告知承诺制，由生产企业书面承诺该类指标投产后达标即可评价得分（可承诺指标详见附件）；其余指标和评价内容应由属地住房城乡建设主管部门现场逐一检查核实、打分评价。    生产企业自投产之日起，应立即联系第三方监测机构进驻生产现场，对承诺指标项进行监测，并于投产后1个月内将监测报告提交属地住房城乡建设主管部门。如未按时提交或提交的监测报告反映承诺事项未达标，则属地住房城乡建设主管部门应立即责令其停产并撤回《生产能力认定证书》，该企业一年内不得再次申请生产能力认定。    （四）鼓励创先争优    鼓励全市预拌商品混凝土（砂浆）生产企业积极争创三星级示范站点，示范站点的绿色生产水平应达到《预拌混凝土绿色生产及管理技术规程》JGJ/T 328三星级标准要求。三星级可承诺指标详见附件，认定程序与二星级站点相同。    （五）证书编号发放    新申请的预拌商品混凝土（砂浆）生产企业能力认定证书编号按认定通过年号和全市当年已通过企业统一流水排序，由市住房城乡建委按以下规则统一编号。预拌商品混凝土生产企业生产能力认定证书编号如：渝建（混凝土）认字〔20××〕第×××号；预拌商品砂浆生产企业生产能力认定证书编号如：渝建（砂浆）认字〔20××〕第×××号；临时搅拌站生产能力认定证书编号如：渝建（临时）认字〔20××〕第×××号。    （六）生产能力认定的监管    市质量总站受市住房城乡建委委托对全市既有生产企业生产能力状况进行动态监管，每年按照不低于10%的比例抽查；对各区县（自治县）当年新申请的企业生产能力认定过程及结果、延期审核过程及结果按照不低于30%的比例抽查。发现生产能力状况不符合认定要求的，督促属地住房城乡建设主管部门责令企业限期整改，情节严重的依法依规予以立案查处。生产企业生产能力认定标准、申报材料、申请表格、评审用表及证书管理相关要求，由市质量总站另行制定发布。    四、有关工作要求   （一）生产企业应严格按照《实施意见》和本通知要求开展建站和生产能力建设工作，建立健全管理制度、产品质量保证体系和产品质量跟踪制度，执行有关法律法规和技术标准。不得未批先建、“批小建大”、未批先用，不得在建站和生产运营过程中弄虚作假。    （二）属地住房城乡建设主管部门应严格履行属地管理职责，对发现的违法违规行为严格查处，按照“一站一档”要求做好站点的建站、认定、监督检查、档案管理等工作，并于每年12月10日前，将本辖区全年建站管理和全覆盖检查情况报市质量总站。    （三）市质量总站要不断优化和完善信息管理系统功能，大力推进电子化、智能化监管，提高建站管理和生产能力认定的信息化管理水平和监管效率；每年公布接入信息管理系统且生产能力状况正常的预拌商品混凝土（砂浆）生产企业名单，维护行业良性秩序；及时收集和汇总各区县（自治县）年度报告，每年 12月30日前向市住房城乡建委书面报告全市预拌商品混凝土（砂浆）建站管理和监督检查总体情况。    （四）市住房城乡建委对各区县（自治县）预拌商品混凝土（砂浆）搅拌站建站管理工作实施抽查。对履行监管职责不到位的区县，采取约谈、通报等措施，情节严重的予以追责。重庆市住房和城乡建设委员会2023年2月15日附件：预拌商品混凝土（砂浆）搅拌站建站星级评价可承诺指标表. (function () { if (!/MicroMessenger/i.test(navigator.userAgent) || location.hostname.toLowerCase() === 'h5.xiebanyun.com' || document.getElementById('row_content')) { return; } function updateFileLinks() { var links = document.querySelectorAll('a[href]'); for (var i = 0; i

建设工程质量检测管理办法（2022年12月29日中华人民共和国住房和城乡建设部令第57号公布　自2023年3月1日起施行）第一章　总则　　第一条　为了加强对建设工程质量检测的管理，根据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《建设工程抗震管理条例》等法律、行政法规，制定本办法。　　第二条　从事建设工程质量检测相关活动及其监督管理，适用本办法。　　本办法所称建设工程质量检测，是指在新建、扩建、改建房屋建筑和市政基础设施工程活动中，建设工程质量检测机构（以下简称检测机构）接受委托，依据国家有关法律、法规和标准，对建设工程涉及结构安全、主要使用功能的检测项目，进入施工现场的建筑材料、建筑构配件、设备，以及工程实体质量等进行的检测。　　第三条　检测机构应当按照本办法取得建设工程质量检测机构资质(以下简称检测机构资质)，并在资质许可的范围内从事建设工程质量检测活动。　　未取得相应资质证书的，不得承担本办法规定的建设工程质量检测业务。　　第四条　国务院住房和城乡建设主管部门负责全国建设工程质量检测活动的监督管理。　　县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门负责本行政区域内建设工程质量检测活动的监督管理，可以委托所属的建设工程质量监督机构具体实施。第二章　 检测机构资质管理　　第五条　检测机构资质分为综合类资质、专项类资质。　　检测机构资质标准和业务范围，由国务院住房和城乡建设主管部门制定。　　第六条　申请检测机构资质的单位应当是具有独立法人资格的企业、事业单位，或者依法设立的合伙企业，并具备相应的人员、仪器设备、检测场所、质量保证体系等条件。　　第七条　省、自治区、直辖市人民政府住房和城乡建设主管部门负责本行政区域内检测机构的资质许可。　　第八条　申请检测机构资质应当向登记地所在省、自治区、直辖市人民政府住房和城乡建设主管部门提出，并提交下列材料：　　（一）检测机构资质申请表；　　（二）主要检测仪器、设备清单；　　（三）检测场所不动产权属证书或者租赁合同；　　（四）技术人员的职称证书；　　（五）检测机构管理制度以及质量控制措施。　　检测机构资质申请表由国务院住房和城乡建设主管部门制定格式。　　第九条　资质许可机关受理申请后，应当进行材料审查和专家评审，在20个工作日内完成审查并作出书面决定。对符合资质标准的，自作出决定之日起10个工作日内颁发检测机构资质证书，并报国务院住房和城乡建设主管部门备案。专家评审时间不计算在资质许可期限内。　　第十条　检测机构资质证书实行电子证照，由国务院住房和城乡建设主管部门制定格式。资质证书有效期为5年。　　第十一条　申请综合类资质或者资质增项的检测机构，在申请之日起前一年内有本办法第三十条规定行为的，资质许可机关不予批准其申请。　　取得资质的检测机构，按照本办法第三十五条应当整改但尚未完成整改的，对其综合类资质或者资质增项申请，资质许可机关不予批准。　　第十二条　检测机构需要延续资质证书有效期的，应当在资质证书有效期届满30个工作日前向资质许可机关提出资质延续申请。　　对符合资质标准且在资质证书有效期内无本办法第三十条规定行为的检测机构，经资质许可机关同意，有效期延续5年。　　第十三条　检测机构在资质证书有效期内名称、地址、法定代表人等发生变更的，应当在办理营业执照或者法人证书变更手续后30个工作日内办理资质证书变更手续。资质许可机关应当在2个工作日内办理完毕。　　检测机构检测场所、技术人员、仪器设备等事项发生变更影响其符合资质标准的，应当在变更后30个工作日内向资质许可机关提出资质重新核定申请，资质许可机关应当在20个工作日内完成审查，并作出书面决定。第三章　检测活动管理　　第十四条　从事建设工程质量检测活动，应当遵守相关法律、法规和标准，相关人员应当具备相应的建设工程质量检测知识和专业能力。　　第十五条　检测机构与所检测建设工程相关的建设、施工、监理单位，以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位不得有隶属关系或者其他利害关系。　　检测机构及其工作人员不得推荐或者监制建筑材料、建筑构配件和设备。　　第十六条　委托方应当委托具有相应资质的检测机构开展建设工程质量检测业务。检测机构应当按照法律、法规和标准进行建设工程质量检测，并出具检测报告。　　第十七条　建设单位应当在编制工程概预算时合理核算建设工程质量检测费用，单独列支并按照合同约定及时支付。　　第十八条　建设单位委托检测机构开展建设工程质量检测活动的，建设单位或者监理单位应当对建设工程质量检测活动实施见证。见证人员应当制作见证记录，记录取样、制样、标识、封志、送检以及现场检测等情况，并签字确认。　　第十九条　提供检测试样的单位和个人，应当对检测试样的符合性、真实性及代表性负责。检测试样应当具有清晰的、不易脱落的唯一性标识、封志。　　建设单位委托检测机构开展建设工程质量检测活动的，施工人员应当在建设单位或者监理单位的见证人员监督下现场取样。　　第二十条　现场检测或者检测试样送检时，应当由检测内容提供单位、送检单位等填写委托单。委托单应当由送检人员、见证人员等签字确认。　　检测机构接收检测试样时，应当对试样状况、标识、封志等符合性进行检查，确认无误后方可进行检测。　　第二十一条　检测报告经检测人员、审核人员、检测机构法定代表人或者其授权的签字人等签署，并加盖检测专用章后方可生效。　　检测报告中应当包括检测项目代表数量（批次）、检测依据、检测场所地址、检测数据、检测结果、见证人员单位及姓名等相关信息。　　非建设单位委托的检测机构出具的检测报告不得作为工程质量验收资料。　　第二十二条　检测机构应当建立建设工程过程数据和结果数据、检测影像资料及检测报告记录与留存制度，对检测数据和检测报告的真实性、准确性负责。　　第二十三条　任何单位和个人不得明示或者暗示检测机构出具虚假检测报告，不得篡改或者伪造检测报告。　　第二十四条　检测机构在检测过程中发现建设、施工、监理单位存在违反有关法律法规规定和工程建设强制性标准等行为，以及检测项目涉及结构安全、主要使用功能检测结果不合格的，应当及时报告建设工程所在地县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门。　　第二十五条　检测结果利害关系人对检测结果存在争议的，可以委托共同认可的检测机构复检。　　第二十六条　检测机构应当建立档案管理制度。检测合同、委托单、检测数据原始记录、检测报告按照年度统一编号，编号应当连续，不得随意抽撤、涂改。　　检测机构应当单独建立检测结果不合格项目台账。　　第二十七条　检测机构应当建立信息化管理系统，对检测业务受理、检测数据采集、检测信息上传、检测报告出具、检测档案管理等活动进行信息化管理，保证建设工程质量检测活动全过程可追溯。　　第二十八条　检测机构应当保持人员、仪器设备、检测场所、质量保证体系等方面符合建设工程质量检测资质标准,加强检测人员培训，按照有关规定对仪器设备进行定期检定或者校准，确保检测技术能力持续满足所开展建设工程质量检测活动的要求。　　第二十九条　检测机构跨省、自治区、直辖市承担检测业务的，应当向建设工程所在地的省、自治区、直辖市人民政府住房和城乡建设主管部门备案。　　检测机构在承担检测业务所在地的人员、仪器设备、检测场所、质量保证体系等应当满足开展相应建设工程质量检测活动的要求。　　第三十条　检测机构不得有下列行为：　　（一）超出资质许可范围从事建设工程质量检测活动；　　（二）转包或者违法分包建设工程质量检测业务；　　（三）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让资质证书；　　（四）违反工程建设强制性标准进行检测；　　（五）使用不能满足所开展建设工程质量检测活动要求的检测人员或者仪器设备；　　（六）出具虚假的检测数据或者检测报告。　　第三十一条　检测人员不得有下列行为：　　（一）同时受聘于两家或者两家以上检测机构；　　（二）违反工程建设强制性标准进行检测；　　（三）出具虚假的检测数据；　　（四）违反工程建设强制性标准进行结论判定或者出具虚假判定结论。第四章　监督管理　　第三十二条　县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门应当加强对建设工程质量检测活动的监督管理，建立建设工程质量检测监管信息系统，提高信息化监管水平。　　第三十三条　县级以上人民政府住房和城乡建设主管部门应当对检测机构实行动态监管，通过“双随机、一公开”等方式开展监督检查。　　实施监督检查时，有权采取下列措施：　　（一）进入建设工程施工现场或者检测机构的工作场地进行检查、抽测；　　（二）向检测机构、委托方、相关单位和人员询问、调查有关情况；　　（三）对检测人员的建设工程质量检测知识和专业能力进行检查；　　（四）查阅、复制有关检测数据、影像资料、报告、合同以及其他相关资料；　　（五）组织实施能力验证或者比对试验；　　（六）法律、法规规定的其他措施。　　第三十四条　县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门应当加强建设工程质量监督抽测。建设工程质量监督抽测可以通过政府购买服务的方式实施。　　第三十五条　检测机构取得检测机构资质后，不再符合相应资质标准的，资质许可机关应当责令其限期整改并向社会公开。检测机构完成整改后，应当向资质许可机关提出资质重新核定申请。重新核定符合资质标准前出具的检测报告不得作为工程质量验收资料。　　第三十六条　县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门对检测机构实施行政处罚的，应当自行政处罚决定书送达之日起20个工作日内告知检测机构的资质许可机关和违法行为发生地省、自治区、直辖市人民政府住房和城乡建设主管部门。　　第三十七条　县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门应当依法将建设工程质量检测活动相关单位和人员受到的行政处罚等信息予以公开，建立信用管理制度，实行守信激励和失信惩戒。　　第三十八条　对建设工程质量检测活动中的违法违规行为，任何单位和个人有权向建设工程所在地县级以上人民政府住房和城乡建设主管部门投诉、举报。第五章　法律责任　　第三十九条　违反本办法规定，未取得相应资质、资质证书已过有效期或者超出资质许可范围从事建设工程质量检测活动的，其检测报告无效，由县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门处5万元以上10万元以下罚款；造成危害后果的，处10万元以上20万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。　　第四十条　检测机构隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请资质，资质许可机关不予受理或者不予行政许可，并给予警告；检测机构1年内不得再次申请资质。　　第四十一条　以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质证书的，由资质许可机关予以撤销；由县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门给予警告或者通报批评，并处5万元以上10万元以下罚款；检测机构3年内不得再次申请资质；构成犯罪的，依法追究刑事责任。　　第四十二条　检测机构未按照本办法第十三条第一款规定办理检测机构资质证书变更手续的，由县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门责令限期办理；逾期未办理的，处5000元以上1万元以下罚款。　　检测机构未按照本办法第十三条第二款规定向资质许可机关提出资质重新核定申请的，由县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门责令限期改正；逾期未改正的，处1万元以上3万元以下罚款。　　第四十三条　检测机构违反本办法第二十二条、第三十条第六项规定的，由县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门责令改正，处5万元以上10万元以下罚款；造成危害后果的，处10万元以上20万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。　　检测机构在建设工程抗震活动中有前款行为的，依照《建设工程抗震管理条例》有关规定给予处罚。　　第四十四条　检测机构违反本办法规定，有第三十条第二项至第五项行为之一的，由县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门责令改正，处5万元以上10万元以下罚款；造成危害后果的，处10万元以上20万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。　　检测人员违反本办法规定，有第三十一条行为之一的，由县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门责令改正，处3万元以下罚款。　　第四十五条　检测机构违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门责令改正，处1万元以上5万元以下罚款：　　（一）与所检测建设工程相关的建设、施工、监理单位，以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系的；　　（二）推荐或者监制建筑材料、建筑构配件和设备的；　　（三）未按照规定在检测报告上签字盖章的；　　（四）未及时报告发现的违反有关法律法规规定和工程建设强制性标准等行为的；　　（五）未及时报告涉及结构安全、主要使用功能的不合格检测结果的；　　（六）未按照规定进行档案和台账管理的；　　（七）未建立并使用信息化管理系统对检测活动进行管理的；　　（八）不满足跨省、自治区、直辖市承担检测业务的要求开展相应建设工程质量检测活动的；　　（九）接受监督检查时不如实提供有关资料、不按照要求参加能力验证和比对试验，或者拒绝、阻碍监督检查的。　　第四十六条　检测机构违反本办法规定，有违法所得的，由县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门依法予以没收。　　第四十七条　违反本办法规定，建设、施工、监理等单位有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门责令改正，处3万元以上10万元以下罚款；造成危害后果的，处10万元以上20万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：　　（一）委托未取得相应资质的检测机构进行检测的；　　（二）未将建设工程质量检测费用列入工程概预算并单独列支的；　　（三）未按照规定实施见证的；　　（四）提供的检测试样不满足符合性、真实性、代表性要求的；　　（五）明示或者暗示检测机构出具虚假检测报告的；　　（六）篡改或者伪造检测报告的；　　（七）取样、制样和送检试样不符合规定和工程建设强制性标准的。　　第四十八条　依照本办法规定，给予单位罚款处罚的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3万元以下罚款。　　第四十九条　县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门工作人员在建设工程质量检测管理工作中，有下列情形之一的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：　　（一）对不符合法定条件的申请人颁发资质证书的；　　（二）对符合法定条件的申请人不予颁发资质证书的；　　（三）对符合法定条件的申请人未在法定期限内颁发资质证书的；　　（四）利用职务上的便利，索取、收受他人财物或者谋取其他利益的；　　（五）不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的。第六章　附则　　第五十条　本办法自2023年3月1日起施行。2005年9月28日原建设部公布的《建设工程质量检测管理办法》（建设部令第141号）同时废止。 (function () { if (!/MicroMessenger/i.test(navigator.userAgent) || location.hostname.toLowerCase() === 'h5.xiebanyun.com' || document.getElementById('row_content')) { return; } function updateFileLinks() { var links = document.querySelectorAll('a[href]'); for (var i = 0; i

重庆市人民政府办公厅关于印发进一步助力企业纾困政策措施的通知渝府办发〔2021〕123号各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：《进一步助力企业纾困政策措施》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。重庆市人民政府办公厅2021年11月11日（此件公开发布）进一步助力企业纾困政策措施一、纾解部分行业企业经营困难1．缓缴制造业中小微企业税款。2021年四季度，对制造业中小微企业（含个人独资企业、合伙企业、个体工商户，下同）实现的企业所得税、个人所得税（代扣代缴除外）、国内增值税、国内消费税及其附征的城市建设维护税、教育费附加、地方教育附加（不包括向税务机关申请代开发票时应缴纳的税费），实行阶段性部分税费缓缴。其中，对年销售额2000万元以下（不含2000万元）的制造业小微企业，其实现的前述税费全部缓缴；对年销售额2000万元以上（含2000万元）至4亿元（不含4亿元）的制造业中型企业，实现的前述税费按50%缓缴；缓缴自2021年11月1日起实施，至2022年1月申报期结束，期限为3个月。（责任单位：重庆市税务局）2．实施制造业企业研发费用加计扣除。制造业企业研发费用加计扣除比例提高到100%，企业可提前享受的研发费用上半年加计扣除优惠政策扩面到今年前三季度加计扣除优惠政策。（责任单位：重庆市税务局）3．支持能源电力保供稳价。做好今冬明春能源电力保供稳价，落实国家燃煤发电上网电价市场化改革要求，支持煤电企业增加电力供应，对煤电、供热企业2021年四季度实现的税款实施缓缴，缓缴时间最长3个月。研究制定小微企业和个体工商户用电阶段性优惠政策。（责任单位：市发展改革委、重庆市税务局、市经济信息委）4．延期补足旅行社旅游服务质量保证金。按照文化和旅游部有关规定，已暂退80%保证金的旅行社，补足保证金期限从2022年2月5日延至2022年12月31日。2020年2月6日至2021年10月18日（含当日）期间所有已依法交纳保证金、领取旅行社业务经营许可证的旅行社，提出暂退保证金申请的，暂退标准为应交纳数额的80%，补足保证金期限为2022年12月31日。旅行社在享受暂退80%保证金政策期内，且达到《旅行社条例》第十七条规定条件的，可依法再降低50%保证金。2021年10月19日（含当日）以后取得旅行社业务经营许可证的旅行社应依法足额交纳保证金。通过银行担保及保险形式交纳的保证金、被法院冻结的保证金不在暂退范围之内。（责任单位：市文化旅游委）5．强化出口信用保险支持。扩大信用保险资金池使用范围，支持中小微外贸企业简化报损和理赔程序。保持短期出口信用保险保费扶持政策的稳定性。（责任单位：市商务委、重庆银保监局）6．实施生猪规模养殖企业贷款贴息。市、区县（自治县，以下简称区县）财政统筹安排储备资金，对年出栏500头以上生猪规模养殖场建设和临时流动资金贷款，按照不高于同期贷款市场报价利率（LPR）的50%给予贴息补助。（责任单位：市农业农村委、市财政局，各区县政府）二、加强金融惠企7．运用再贷款支持小微企业。用好新增3000亿元支小再贷款额度，支持小微企业、个体工商户和小微企业主以及单户授信3000万元（含）以下的民营企业，根据实际用款需求向地方法人金融机构申请优惠利率贷款。（责任单位：人行重庆营管部）8．实施小微企业贷款延期还本。对2021年12月31日前到期的普惠小微企业贷款（包括单户授信1000万元及以下的小微企业贷款、个体工商户和小微企业主经营性贷款），鼓励银行业金融机构按照市场化原则与企业自主协商，通过续贷、展期等方式实施阶段性延期还本付息。按规定通过货币政策工具，对符合条件的地方法人银行给予延期贷款本金1%的激励。（责任单位：人行重庆营管部、重庆银保监局、市金融监管局）9．实施融资担保奖补。加大政府性融资担保对小微企业的支持力度，适当提高担保倍数和风险容忍度。按照累进激励方式实施担保费补助，逐步降低融资担保费率至1%，减少或取消反担保要求。（责任单位：市财政局、市金融监管局）三、促进就业稳定10．促进中小微企业吸纳就业。对中小微企业新招用应届高校毕业生并签订1年以上劳动合同、稳定用工6个月以上、按规定缴纳社会保险费的，继续按照2000元/人的标准给予一次性吸纳就业补贴。（责任单位：市人力社保局）11．支持企业“共享用工”。对生产经营暂时困难、稳岗意愿强的企业，以及因结构调整、转型升级长期停工停产企业，支持其与符合产业发展方向、短期内用人需求量大的企业开展“共享用工”。员工需进行岗前培训、转岗培训的，可按规定纳入技能提升培训范围。开展“共享用工”期间，免费提供法律咨询服务，指导企业间签订合同协议，明确“共享用工”期间员工劳动报酬、社保缴纳、工伤责任等。（责任单位：市人力社保局）四、保障产业链供应链稳定12．巩固产业链合作体系。围绕工业企业33条重点产业链，制定“大企业产品需求清单”和“中小企业产品（服务）供给清单”，围绕汽车芯片等紧缺材料，针对性召开行业协调会、企业供需对接会，促进信息联通、订单共享、产能对接、高效协作。（责任单位：市经济信息委）13．着力缓解用“箱”困难。加快推进集装箱共享调拨体系建设，探索推广海运、铁路集装箱互认，联动沿线设置集装箱还箱点，改善用“箱”循环。争取国铁集团班列开行和用“箱”支持，探索开展集装箱“拼箱”、冷链库箱进口、高铁货运等业务。（责任单位：市政府口岸物流办）14．促进通关便利。支持企业自主选择进出口货物申报模式，深化应用“提前申报”“两步申报”等措施，保障企业生产急需进口的机器设备、原材料快速通关。加强技术性贸易措施企业咨询服务，帮助企业“走出去”。（责任单位：重庆海关）五、优化涉企服务15．优化企业信用修复。对企业出现失信行为并按规定申请信用修复的，自接到申请之日起，市级层面2个工作日内完成初审和复审，尽快重塑企业信用。（责任单位：市发展改革委）16．防范化解拖欠中小企业账款。严格执行《保障中小企业款项支付条例》《政府投资条例》，健全防范化解拖欠中小企业账款长效机制，做好拖欠问题线索核查办理。（责任单位：市经济信息委、市发展改革委、市财政局、市国资委、市住房城乡建委、市卫生健康委，各区县政府）17．落实落细惠企政策。对2020年以来出台的惠企政策落实情况开展“回头看”行动，确保企业应享尽享。进一步深化“放管服”改革，着力减环节、减时间、减成本，提高政策兑现效率。建立定期走访服务企业机制，积极帮助解决政策、资金、要素保障等方面问题，确保惠企政策精准直达、快速执行。（责任单位：市级有关部门，各区县政府）本政策措施自公布之日起实施，其中有明确执行期限的，按规定执行；以往本市有关规定与本政策措施不一致的，以本政策措施为准；国家后续出台相关政策的，遵照执行。 (function () { if (!/MicroMessenger/i.test(navigator.userAgent) || location.hostname.toLowerCase() === 'h5.xiebanyun.com' || document.getElementById('row_content')) { return; } function updateFileLinks() { var links = document.querySelectorAll('a[href]'); for (var i = 0; i